田东县农村金融改革助力脱贫攻坚见闻

田东县农村金融改革助力脱贫攻坚见闻

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冬天的田东县祥周镇中平村阳光明媚,葱香四溢。一大早,村民黄桃红就忙着洗葱、过秤、装车……当天的香葱收购价是2元/市斤。趁着行情好,她这几天起早贪黑赶着收葱。因家中耕地较少,黄桃红通过小额信贷贷款5万元,到祥周镇承包了5亩地,用于种植香葱。按目前均价2元/市斤的市场行情计算,今年,黄桃红的种葱收入将近10万元。

作为国家农村金融改革试点,田东县自2008年以来不断推进农村金融改革,引导金融机构把金融血液“引流”到产业肌体,有力地支持了特色农业的发展,并为乡村振兴注入了新活力。中平村村民正是巧用了这一股金融“活水”,走上脱贫奔康路。

搭建交易平台唤醒“沉睡资产”

田东县盛茂农业开发有限公司负责人熊实兰通过田东县农村产权交易中心网站,了解到模范村可流转690.08亩土地经营权。从与该村有关负责人联系,洽谈土地流转事宜,到双方达成意向后在交易中心办理交易手续,熊实兰所花的时间不到20天,而办理手续只用了不到一天的时间。“以前光是找地就得花费很长的时间,因为不懂哪里有土地需要流转。现在方便了,只要在交易中心的网站上直接查看挂牌信息,就能及时了解到。”熊实兰感慨地说。

免费为产权交易挂牌,解决产权供需信息不对称问题,使工商资本和农村产权找到最佳的融合点,是田东县农村产权交易中心工作内容的一部分。作为广西首家农村产权交易机构,该交易中心通过拓展农村有效抵押担保物范围,不断探索林权、土地承包经营权、农村房屋所有权抵押贷款,有效激活了土地市场价值,让更多“沉睡”的集体资产活了起来。此外,该中心还发挥农村产权流转的检测作用,通过农村产权在交易中心挂牌交易的台账数据,让政府及时了解农村产权流转的动向和具体数量,从而加强对产业发展的引导。

截止今年10月底,该中心累计产权交易额11.24亿元(其中,贫困村产权交易3.21亿元),土地经营权流转签证12.27万亩(其中,贫困村土地流转4.13万亩),产权抵押贷款14.67亿元(其中,贫困村产权抵押贷款1.37亿元)。

记者在中平村看到,村部对面配有中国农业银行田东县支行金融服务便民点,附近有自动取款机。“农民不用离开村子就能轻松享受金融服务。”该村村支书廖东宁介绍说,村民在办理小额信贷方面也十分便捷,只要村民有贷款意愿,写好申请书,在村“两委”核查了解情况签字后,就可以办理手续拿到银行贷款。

据悉,该县于2012年在全县162个行政村实行“农金村办”,整合利用村级行政资源,建立村级“‘三农’金融服务室”,推动农村信用建设,发展农村支付,把金融服务向村一级延伸。同时,将金融知识宣传、信用信息采集、贷款调查、还款催收、保险业务办理、银账支付等服务前置到村一级,有效解决金融机构人手少、工作面广量大的问题,极大地减少金融机构的工作成本,有效解决金融机构与农户间信息不对称、农民贷款难、农村支付难问题,实现农村金融服务“接地气”。截至2018年末,累计为7.2万户农户办理贷款,其中3A级信用户获得小额贷款27.99亿元、2A级信用户获得小额贷款10.12亿元、A级信用户获得小额贷款2亿元,农户贷款覆盖率从2008年的7.88%上升到2018年的89.3%。

在农村信用体系建设方面,该县探索建立了信用评价体系。2018年末,该县建立农户信用信息电子档案7.2万户,182家农民专业合作社、1251家中小微企业被纳入征信体系。全县评定A级以上信用户5.7万户、信用村139个、信用镇7个。信用体系有效降低了金融机构与农户间的信息不对称程度,有效提升了农户和新型经营主体贷款的可获得性。

此外,为提高农民抵御自然灾害风险和灾后复产重建能力,稳定发展农业生产,促进农民持续增收,该县在涉农保险机制方面健全了县、乡、村三级保险服务网络,实现农村保险服务站乡镇全覆盖、保险服务点行政村全覆盖。自农村金融改革以来,累计财政投入8483万元,先后开展甘蔗、香蕉、竹子、水稻、芒果等13种农业保险险种,累计理赔4731万元,增强了农民抵御自然灾害风险能力。同时,配套开展小额贷款人身保险、设立扶贫小额信贷保证保险基金378万元;涉农贷款风险补偿机制方面,设立农户贷款风险补偿基金800万元,扶贫小额贷款风险补偿基金2300万元。

平马镇小龙村西游屯何廷环是党员也是村干,前几年转包了别人两个山头的芒果树,承包年限为15年,每5年需要交租金20万元。今年是第二个5年交租时间,手头紧张的他申请了“红色创贷”,拿到贷款资金24万元,解决了发展产业的燃眉之急。

文设芒果庄园目前是集科技培训、观光采摘为一体的芒果种植示范园。建设初期,文设芒果专业合作社理事长、平马镇东达村党支部书记黎文设为扩大种植规模,打造种养一体化的循环经济体,通过开荒和承包土地等方式,在芒果园里开挖鱼塘,芒果林下养殖,开办特色农家乐等,但是由于资金不足,黎文设的芒果园立体建设陷入了困境。2010年开始,田东农商行在了解到他的困难后,主动到现场调查,并及时给予了贷款扶持,截至2017年累计发放贷款金额145万元。

今年9月,当知道田东农商行目前有针对党员的贷款“红色创贷”推出,且贷款门槛低、利率优惠时,黎文设又申请了20万元信用贷款投入芒果园进行技术改进。在他的带动下,目前全村共有22户53人参加芒果、蔬菜网络营销,每年销售果蔬逾1000吨,户均收入10000元以上。

“红色创贷”是田东农商行响应该县县委、县政府号召,由县委组织部主导推出的一款创新信贷产品,旨在激发党员发挥先锋模范作用,带动周边农户发展经济,实现脱贫致富。

今年7月,该行联合该县县委组织部,通过“结对共建”的方式,运用农村党员资源,发挥金融机构催化作用,激发农村党员创业激情,树立党员先锋模范典型,推出“红色创贷”产品。截至今年9月底,该行从平马镇试点,到全县推广“红色创贷”产品,已累计向52名党员授信466万元,用信余额386万元,帮助党员创业。